由于干旱，受灾区域农村居民饮用水供应和水质卫生安全受到了很大威胁，其水质卫生与否是影响灾区肠道传染病和其他经水传播疾病的关键因素，开展灾区饮用水水质卫生应急监测是掌握目前水质卫生安全状况和预防控制相关疾病的重要措施。针对目前北方五个极重干旱区情况，依据《国家防汛抗旱应急预案》和《中国农村饮用水水质卫生监测方案》制定本方案。

　　一、应急监测组织和领导

　　在卫生部的统一领导下，中国疾病预防控制中心研究制定《北方五个极重干旱区农村饮用水水质卫生监测方案》并组织实施。受灾省各级卫生行政部门和疾病预防控制中心依照本《应急监测方案》负责辖区内的应急监测工作。

　　二、监测范围和监测点

　　监测范围：目前有十多个省区受不同程度旱灾威胁。本次应急监测可选择干旱地区参与全国农村饮用水卫生监测的县区为本次主要监测县。其它县可参照执行。

　　监测点：监测县按比例分层（不同水源：地下水、地表水；不同供水方式：集中式、分散式）随机的方式选择20个点作为监测点。

　　三、监测频率

　　第一次监测和卫生学调查：当地疾病预防控制机构应以最快的速度对选择的监测点进行首次调查和采样。如果发现水质出现异常或获知饮用水安全存在潜在险因素，应扩大对类似饮水状况（同样水源、同样供水方式）的监测范围和频率；水质情况基本稳定后，监测的频次可降低。

　　第二次监测和卫生学调查：待本次旱灾在本地得到缓解后，对监测点进行第二次监测工作。

　　第三次监测和卫生学调查：到丰水期，对监测点进行第三次监测工作。

　　四、监测内容：

　　饮用水水质监测

　　1．水样的采集、保存和运输要求：集中式供水监测点每次采集出厂水和末梢水水样各一份，分散式供水监测点采集农户家中储水器水样一份。具体方法按照《生活饮用水标准检验方法》（GB/T 5750 -2006）进行。

　　2．监测指标：根据农村饮用水水质特点和现行国家饮用水水质卫生标准，本次应急监测指标分必测指标和选测指标：

　　（1） 必测项目

　　1） 感官性状和一般化学指标

　　肉眼可见物、嗅和味、色度（度）、浑浊度（NTU）、pH、总硬度（mg/L以CaCO3计）、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、溶解性总固体、耗氧量（mg/L）。

　　2） 毒理学指标：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以N计）（mg/L）。

　　3） 细菌学指标：菌落总数(CFU/)、总大肠菌群（MPN/100mL）。

　　4）与消毒有关的指标：应根据水消毒所选用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。

　　高砷饮水：当监测发现高砷饮用水时，需要尽快重新抽样监测确认。

　　高氟饮水：当监测发现高氟饮用水时，需要尽快重新抽样监测确认。

　　（2）选测项目：各地可结合当地的实际情况适当增加监测指标。

　　监测县和监测点基本情况

　　1．监测县人口、土地、经济等基本情况、自然情况

　　2．监测点情况：水源类型、供水方式、覆盖人口、水处理、消毒情况等。

　　3．干旱情况：受影响范围、受影响人口、历史降雨情况、供水情况、饮用水需求量、水源情况等。

　　4．农村饮用水突发污染事件报告。

　　五、监测评价

　　       按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）表4的指标限制评价，表4中没有的按照表1中的指标限值执行。

　　六、监测的质量控制

　　按“农村饮用水水质卫生监测质量控制手册”要求操作

　　七、监测工作上报

　　各省级疾病预防控制中心负责对上报的监测数据进行审核、确认。应急监测的数据通过电子邮件方式上报至国家疾病预防控制中心。

　　邮箱地址：YJYSJC@163.COM

　　各省的监测结果应及时分析汇总，形成报告上报至省级卫生行政部门，经省级卫生行政部门审定之后报卫生部。

　　八、监测信息发布

　　各省级卫生行政部门通过新闻媒体将干旱地区农村饮用水水质卫生状况适时向社会发布。

　　九、经费预算：

　　十、附件：

　　表1 监测县基本情况调查表

　　表2 监测点情况和水质结果报告表

　　表3 农村生活饮用水污染事件报告表

　　表1 监测县基本情况调查表

　　省（自治区、直辖市）：            地（市）：            县（市）：             

　　地区编码： □□□□□□

　　一、基本情况：

　　全县总面积：     平方公里；乡镇数：     个；行政村数：      个；自然村数：       个全县总人口：           人；其中农村人口数：          人。全县耕地面积：          亩2008年度GDP     亿；财政收入：    亿；年人均收入：      元；农民年人均收入：       元二、自然情况：

　　三、受灾情况

　　全县受灾行政村数      个：受灾覆盖总人口        人：灾害覆盖农业人口数：        人。由于旱灾造成饮水困难的行政村数：        个； 饮水困难的农村人口数         人。

　　注：集中式供水原因可以填写：    水源枯竭、水源水量减少、水源污染等。

　　集中式供水解决办法可以填写：寻找到新水源、增加水处理能力、增加新工艺如深度净化，消毒等。采用应急送水等。

　　分散式供水原因可以填写：    水位下降、水源污染。

　　分散式供水解决办法可以填写：找到新水源、采用应急送水等

　　报告单位:                        单位负责人:                   单位盖章

　　报告人:                          日期:         年    月    日

　　          表2 监测点情况和水质结果报告表

　　省（自治区、直辖市）            地（市）            县（市）             

　　乡镇                  村                 

　　监测点编号：□□□□□□□□

　　1、水源类型:

　　地面水:江河□   湖泊□   水库□   沟塘□   溪水□   其它□

　　地下水:深井□   泉水□   浅井□

　　2、供水方式：

　　自 来 水:完全处理□ 沉淀过滤□ 仅消毒□ 未处理□ 

　　    非自来水:机器取水□ 手压泵□ 人力取水□

　　3、水样类型：

　　集中式供水:水源水□ 出厂水□ 末梢水□

　　    分散式供水：储水器水□

　　4、消毒剂：

　　不消毒□ 液氯□ 漂白粉□ 二氧化氯□ 臭氧□ 紫外线□ 其它□

　　5、水处理设备使用情况（调查主要消毒设备） 

　　无消毒设备□ 按要求使用□   偶尔使用□    不使用□

　　6、如果是集中式供水设施？

　　该设施建成日期：       年   月   日   正式运营日期：       年   月   日

　　总投资（万元）：         其中国债投资（万元）：         配套投资（万元）：      

　　供水能力（吨/日）：          水价（元/吨）：     　　

　　该工程的覆盖人口或饮用人口