2015年12月28日, 中国疾病预防控制中心主任王宇发布了《2015中国成人烟草调查报告》。此次发布的结果表明，中国烟草流行依然严峻，人群吸烟率与五年前相比没有显著变化；二手烟暴露情况有所改善，特别是学校、卫生计生机构和政府大楼；公众对二手烟危害的认知有所提高，但是对吸烟危害的认识没有提高；低焦油卷危害的认识误区仍然存在；吸烟者戒烟行为无明显变化，医生提供戒烟建议比例提高；烟草广告和促销仍广泛存在，烟草零售点成为重灾区；卷烟平均价格有所上升，但相对于居民的购买力，烟草反而变得更加便宜。

    2015中国成人烟草调查是针对15岁及以上中国城乡常住居民开展的一项入户调查，旨在准确了解中国烟草流行状况、估测烟草使用对公共卫生及经济的影响、评估控烟政策的有效性。调查内容包括：调查对象的基本情况、烟草使用、戒烟、二手烟暴露、烟草经济、媒体传播及人们对烟草使用的知识与态度等。中国疾病预防控制中心按照国际统一的抽样方法，获得具有全国代表性的样本；组织全国疾病控制系统700余名工作人员，使用国际标准化的问卷，采用掌上电脑进行调查。调查于2014-2015年期间开展，全国共15 095名调查对象参与，整体应答率为92.2%。

    报告主要发现如下：

        一、中国烟草流行依然严峻，吸烟者总数上升，每日吸烟量上升

    我国人群吸烟率与五年前相比没有显著变化，为27.7%。其中男性吸烟率为52.1%，女性为2.7%。由于人口总数增长，根据当前吸烟率推算，中国现在的吸烟人数比五年前增长1500万，已高达3.16亿。吸烟者每天平均吸烟15.2支，与五年前相比，增加了1支。   

        二、二手烟暴露情况有所改善，特别是学校、卫生计生机构和政府大楼

    与2010年相比，在室内工作场所、公共场所、公共交通工具和居民家中的二手烟暴露率均有所下降。

工作场所的二手烟暴露率由60.6%降至54.3%；在政府大楼的二手烟暴露率从54.9%下降至38.1%；医疗机构从36.8%下降至26.9%；中小学（室内和室外）从34.6%下降到17.2%；餐馆从87.6%下降至76.3%；在公共交通工具看到的二手烟暴露率从29.0%下降至16.4%；在家中的二手烟暴露率由64.3%降为57.1%。

        三、公众对二手烟危害的认知有所提高

    五年间，公众对二手烟危害的正确认知水平有明显提高。知晓二手烟导致成人肺癌的比例为64.6%，知晓二手烟导致儿童肺部疾病的比例为65.2%，知晓二手烟导致成人心脏病的比例41.7%，与五年前相比，公众对二手烟导致这三种疾病的知晓率显著提高。

        四、 公众高度支持无烟政策

    公众（包括吸烟者）对各类公共场所和工作场所室内全面禁烟有很高的支持度。支持在医疗机构禁烟的比例为94.4%；支持中小学校室内场所完全禁烟的比例为93.0%；支持工作场所、大学和出租车内全面禁烟的比例依次为86.1%、85.7%和85.0%；对餐馆禁烟的支持度也有69.6%；对酒吧/夜总会禁烟的支持度相对较低，为41.0%。

        五、与五年前相比，公众对吸烟危害的认识没有提高

    公众知晓吸烟导致肺癌的比例接近80%，但知晓吸烟导致的其他疾病（中风、心肌梗塞和勃起障碍）的比例较低，分别只有31.0%、42.6%和19.7%。与2010年相比，公众对吸烟危害的认识比例没有提高。

        六、低焦油卷烟危害的认识误区仍然存在

    尽管大量科学研究表明：低焦油卷烟不会降低健康危害。但烟草公司长期以来大力宣传“降焦减害”的错误观念，导致高达75.5%的被调查者不能正确认识低焦油卷烟的危害。

        七、吸烟者戒烟行为无明显变化，医生提供戒烟建议比例提高

    调查显示，在所有每日吸烟者中，已戒烟的比例为14.4%，与五年前相比无明显变化。计划在未来一年内戒烟的比例仅有17.6%，大部分人的戒烟意愿不够强烈。同时，医务人员向吸烟者提供戒烟建议的比例已经超过50%，较2010年增长接近一倍。

        八、烟草广告和促销仍广泛存在，烟草零售点成为重灾区

    调查对象在销售卷烟的零售点看见烟草广告的比例有6.3%，同时还有其他种类的卷烟促销信息存在。五年间，调查对象看到各类卷烟促销信息的比例均有所增长，尤其是在烟草零售点。

        九、卷烟平均价格有所上升，但相对于居民的购买力，烟草反而变得更加便宜

    本次调查显示，人群购买20支卷烟花费的中位数为9.9元。在去除物价指数和居民收入变化的影响后，五年间城乡居民购买卷烟制品能力都有所提高。

    报告提出以下几点建议：

一、尽快通过国家级全面无烟法规

    《公约》要求各缔约国通过立法的方式全面进行烟草控制。目前，我国已经有18个城市通过了接近《公约》要求的地方性控烟法规。2014年《公共场所控制吸烟条例》已被列入国务院立法计划，初稿已完成并广泛征求了社会意见。建议加快立法进程，尽快颁布实施。

二、进一步提高卷烟税率，降低烟草消费。

    经济手段是最有效的控烟措施。从各国控烟成功经验看，提高卷烟税率和价格，可以降低卷烟的需求。目前我国的烟草税率仍然偏低，应按照世界卫生组织建议，将卷烟产品的税率逐步提高到75%以上，以降低卷烟需求。

三、强化控烟宣传，力推图形警示上烟包

    在烟盒包装上印制醒目的图形警示，是最简便经济的烟草危害宣传手段。建议我国尽快按照《公约》第11条及其实施准则的要求，推动图形警示上烟包，让公众广泛知晓烟草危害。　

四、落实新《广告法》、完善《慈善法》，全面禁止烟草广告、促销和赞助

    根据《公约》第13条要求，各缔约方应全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。2015年9月生效的新《广告法》，全面禁止了任何形式的烟草广告。盼望能加强执法，对烟草零售点内的烟草广告也加以清理。当前正值《慈善法》草案审议之时，建议在《慈善法》中增加条款，禁止一切形式的烟草慈善赞助。

五、加强戒烟服务网络建设，提高戒烟能力

    提供戒烟服务能有效帮助吸烟者戒烟，是控烟综合策略的基础组成部分。建议进一步完善由简短戒烟干预、戒烟门诊和戒烟热线等构成的戒烟服务网络。将简短戒烟干预纳入基层卫生服务和常规诊疗，促进戒烟热线建立和运行，提供价廉可得的戒烟药物。

六、加大控烟投入，尽快制定十三五控烟规划，多部门共同协作投入控烟

    2016年是“十三五”规划的开局之年，建议国家尽快按照《公约》及其实施准则要求制定“十三五”控烟规划，全面推进中国控烟履约工作，保护公众健康。

    2016年正值世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效满十年。值此之际，中国疾病预防控制中心发布2015中国成人烟草调查报告，客观评估了中国控烟履约的执行情况，为中国政府制定有效的控烟政策提供重要参考，调整并执行有效的控烟措施，减少烟草导致的健康和经济损失，挽救生命。